风起于青萍之末

　　一名学生从小学到高考要经历10余年的时间，会泽的“高考奇迹”也并非朝夕形成。多位教师回忆，2002年是会泽教育的“分水岭”。

　　当年，会泽县土木、砖木结构的校舍和D级危房大面积存在;有大量学生为接受优质教育而外出求学，全县高考上线仅623人，中考成绩也排在了曲靖市倒数第一。

　　“2002年，我开始当小学校长，对这些变化印象深刻。在2002年以前，学校没有财权，拨给乡镇学校的资金，也是划拨到财政所，而不是直接给学校。原来人事权在乡镇的党委政府，业务上归教育局管，甚至出现过有的校长被乡镇上撤换，但教育局却不知情。”付飞回忆。

　　10多年间，这个贫困大县的教育何以实现飞跃?

　　2002年以来，会泽教育改革启幕。先是在2003年前后，按“高中办学向县城集中”的原则将高、初中办学分离，到2008年底把原有的10所完中规划成会泽一中、会泽实验中学、会泽茚旺高中，这3所高中都在县城内。

　　“高中集中在县城办学，让学校之间没有地域上的差异。”邓余勇回忆，以前有的高中在城区，有的在乡镇，办学条件、交通条件等不一，学生就读、教师从教大多首选县城的中学，造成生源、师资差异。

　　高中集中到县城后，办学条件趋于一致，竞争环境更加公平，才使得集团化办学、划片招生等举措落实。与此同时，会泽打出了教育改革的组合拳，巩固“以县为主”的教育管理体制。

　　人事权收归教育局，取消所有学校的行政级别。时至今日，会泽县的高中校长、初中校长、中心学校校长全部由教育行政部门聘任，结束了教育行业人事任命多头多级交叉管理，切实做到了人权与事权的统一。

　　改革乡镇学校的隶属关系。2002年以后，会泽县率先在全市撤销乡(镇)教办，成立乡(镇)中心学校，取消乡(镇)中心学校和乡(镇)中学的隶属关系，乡(镇)中学和乡镇中心学校均直接由县教育行政部门管理，避免因管理层次多而导致的推诿扯皮和等、靠、要现象出现。

　　创新教育体制机制，成立了会泽县高中教育集团(教育联合体)，整合现有的4所高中教育资源，实现资源共享、优势互补;成立了9个普通高中县级学科中心教研室，互通有无、合力攻关。

　　构建“校财局管”管理模式。2002年后，县教育局将中小学教师工资、公务费统一上收到县发放，并探索成立了会计核算中心，建立预结算一体化的财务工作管理，保证中小学教师工资、各种教育经费按时、足额地拨付。

　　“能有现在这样的成果，归根到底，还是县委、县政府历届领导班子咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，给教育系统放权，持之以恒，久久为功。”张宏说。

　　今年，会泽将迎来脱贫摘帽，和全国其他地方一道共同迈进全面小康。展望贫困地区的教育事业，依然是任重道远。按照会泽县高中阶段毛入学率将达90%计算，未来几年内仅普通高中将有学生近30000人，需要新增学位9000个左右。

　　为此，会泽县积极争取普通高中建设资金9.1亿元，在县城新建致远高中、大成高中、文渊高中，增加180个教学班9000个学位，解决净增学生的就学问题。

　　张宏、付飞等认为，巩固脱贫攻坚质量、推进乡村振兴，各级党委政府要更加重视县级教育的发展。县、乡是贫困群众最集中的地方，只有重视乡村学生的教育，脱贫攻坚成果才能稳定，成效才能长远。

编辑:王锦